6、以租代征，变相进行土地流转。以租代征是近几年新兴起的违法用地方式。所谓的“以租代征”，指的是一些地方政府和企事业单位绕过法定的农用地转用的土地征收和审批手续，通过租用农民集体土地，而直接进行非农业建设。在很难获得土地征收审批的情况下，基层政府便与企业签订出租协议，将土地批租给企业。这样既达到了土地流转的目的又绕过了征收。以租代征的现象在发达地区十分普遍。上海市青浦区徐泾镇位于上海中心城区西郊，处于青浦区最靠近上海市中心的区域。根据最新规划，十一五时期，青浦区将集中力量加快“一城两镇”建设，徐泾便是“两镇”之一。目前在售的项目有沪青平公路以南特色居住区中的西郊紫郡别墅、高富丽源名邸,以及中心镇区西部的大华云庭、大豪山林别墅等。目前，该地区的独立别墅售价约13000元／m2，日益增多的排屋售价则在9000-12000元／m2。自1992年徐泾批租第一幅土地以来，房地产已经成为徐泾镇第三产业的主体。与此同时，土地批租也已成为徐泾财政收入的主要来源。“以租代征”在不发达地区也蔓延开来。2006年国土资源部在河南安阳和山西太原分别查处了四季花香生态园和万水物贸城、太原富丽装饰有限公司非法租赁农民集体耕地案。
 
　　违法征地在造成土地大量流失的同时也将农民赶出了世代相传、赖以为生的土地，产生了数以千万计的失地农民。据国土资源部统计，从1987年到2001年，全国非农建设占用了3300多万亩耕地，近七成是政府用行政方式征占土地。目前，全国失地农民总数在4000万人左右，每年还要新增200多万人。土地是农民的命根子，承担着为农民提供生产、生活资料及社会保障的双重职能，对农村的政治稳定和经济发展及全社会的稳定发挥着至关重要的作用。大量农民失地、失业必然会影响社会秩序。据国土资源部的一份资料显示，2003年上半年群众反映征地纠纷、违法占地问题，占信访接待部门受理总量的73%，其中40%的上访人诉说的是征地纠纷问题，这里面又有87%反映的是征地补偿安置问题。而另一份来自国家信访局的资料显示，国家信访局2002年受理土地征用的4116件初信访，大部分聚焦在失地失业问题上。因失地而引发的纠纷成了我国社会稳定的巨大隐患和社会经济发展的重大难题。这对建设社会主义和谐社会是一个巨大的挑战，并且正在从根本上侵蚀着社会主义新农村建设的根基。找出问题存在的原因之所在并探索解决问题的途径是我们义不容辞的责任。