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| 『民主生活会学习材料』李鸿忠同志在省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上的讲话 |
| 来源: 作者: 时间:2008-11-04 11:35:18 点击: 关键字： |
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这次会议的主要任务是，认真贯彻国务院第一次廉政工作会议和胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话精神，对加强全省政府系统廉政建设、提高政府执行力、开展“文明执法教育活动”做出全面部署。刚才，省财政厅、省环保局、武汉市政府和孝感市政府的负责同志就本地区、本部门的廉政建设情况作了典型发言，讲的很好、很有借鉴意义。宪生同志就提高政府执行力、加强行政效能建设，讲了很好很重要的意见，请同志们认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见，供同志们研究。
一、认真学习贯彻国务院第一次廉政工作会议精神，深入推进政府系统廉政勤政善政建设
省委、省政府历来高度重视反腐倡廉工作。全省各级政府认真贯彻中央、省委的决策部署，坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，温家宝总理在国务院第一次廉政工作会议上指出的问题，在我省一些地方和部门都不同程度地存在，有的还比较突出：一是执行不力，落实不够；二是作风漂浮，效率低下；三是纪律松弛，消极腐败现象突出；四是执法违法，侵害群众利益。去年，全省查处行政不作为、乱作为案件222件，追究纪律责任197人。近期，天门、洪湖市的少数城管执法人员因粗暴执法、执法不当，引发死人恶性事件，虽然事后处置比较果断、得当，但仍造成了较坏的社会影响。
全省各级政府要高度重视存在的问题，进一步增强忧患意识和责任意识，认真学习贯彻国务院第一次廉政工作会议和胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话精神，努力把政府系统的勤政、廉政、善政建设提高到一个新水平。
(一)健全决策机制，实行科学民主决策。一是各级政府要按照《地方人民政府组织法》的规定，进一步健全政府工作规则，规范政府的议事决策行为。二是要正确处理好行政首长负责制和集体领导的关系。政府主要负责人要充分调动班子成员的积极性，善于集中大家的意见，做出正确决策。重大决策必须充分发扬民主，反复酝酿讨论，集体研究决定，决不能搞个人说了算。三是在作出重大决策前，要通过多种形式征求各方面意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见，使政府决策能够代表广大群众的根本利益，体现人民群众的意志和愿望。四是建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。对政府决策的所有事项，要在实践中检验，在执行中完善。对决策不符合实际的，要及时加以纠正，尽量减少失误。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决查处，绝不能一句“付学费”就不了了之。对因决策失误造成的损失要依法赔偿。
(二)规范权力运行机制，加强对权力的制约和监督。要围绕管人管钱管事，重点抓好“三个推进”：一要深入推进行政审批制度改革。按照保留、调整、取消、转移和下放的要求，分级对现有行政许可和非许可审批项目进行全面清理，并向社会公示。推进审批方式改革，全面推行审批项目流程管理，抓好网上远程审批试点。实行行政审批结果公开制度，推行重大项目审批会审制度。进一步理顺行政服务中心管理体制，完善运作机制，推进规范化、制度化建设。完善电子监察系统，实现省、市联网运行。今年要对全省行政审批制度改革落实情况进行检查，进一步加强对行政审批的监督。二要深入推进财政管理体制改革。继续深化部门预算，规范非税收入管理，实行综合预算管理。深化国库集中收付改革，推动改革向最基层预算单位延伸，扩大财政专项资金实行财政直接支付的范围。加大公务卡制度应用推广力度，在汉省级预算单位全面推行公务卡制度，扩大市县预算单位推广运用公务卡范围。严格“收支两条线”管理，推行省直政府非税收入收缴改革，建立政府系统非税收入收缴管理系统，今年在省直 | |
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