一 概述

太阳能光伏发电是通过太阳能光能与电能进行转化的发电方式。光伏发电分为离网与并网两种,在早期，由于太阳能电池的生产成本居高不下，光伏发电多数用于偏远的无电地区，而且以户用及村庄用的小型系统居多，属于离网型。近年来，光伏产业及其市场发生了极大的变化，开始由边远农村地区逐步向城市并网发电、光伏发电与建筑一体化的方向快速迈进。太阳能已经由“补充能源”的角色向“代替能源”发生转变。

1 太阳能光伏发电发展趋势

并网发电技术是当今世界光伏发电的发展趋势，大力发展光伏发电技术是光伏技术步入大规模发电阶段而成为电力工业组成部分的重大技术步骤。与离网运行的太阳能光伏电站相比，并入大电网有诸多优势。首先，不必考虑负载供电的稳定性和供电质量问题；其次，光伏电池可以始终运行在最大功率点，由于大电网接纳太阳能所发的全部电能，提高了太阳能发电的效率，并省略了蓄电池作为储能的环节，降低了蓄电池充放电过程中的能量损失，大大降低了光伏电站的建设成本，免除了由于存在蓄电池而带来的运行与维护费用，同时也消除了处理废旧蓄电池带来的间接污染。由于太阳能光伏并网发电的诸多优点，其研究开发、产业化制造技术及市场开拓已经成为当今世界各国，特别是发达国家激烈竞争的热点。80年代以来，即使在世界经济总体情况处于衰退和低谷时期，光伏产业一直保持着10%~15%的增长速度。90年代后期，由于若干发达国家相继出台了明显有效的鼓励政策，太阳能电池在世界范围内开始出现供不应求的局面，更加激励了光伏产业的迅猛发展。2000年全球光伏组件的产量达到287.7MW，比上一年增长了43%,超过了IT及通信产业，成为全球增长率最高的产业。

2 太阳能光伏发电补助及优惠政策

世界上关于可再生能源发电的补助及优惠政策有很多，主要分为以下几个方面：

（1）提供太阳能光伏发电设备建设及购买补助

随着太阳能技术不断成熟，太阳能发电系统的成本也在不断下降，但相对于常规发电其初期投资依然昂贵,针对这一情况，政府对太阳能发电系统的投资者提供初期建设的补助，补助金额按照系统发电能力计算。

（2）以发电量抵消用电量

太阳能发电系统建立之后，根据其实际发电能力进行计量，即在电力输出时通过电表统计向城市电网发送的电量，此部分电量将直接抵消投资者所用电量，或通过普通上网电价被政府收购，如图1所示。但由于没有价格上的优惠，严格意义上不能算作优惠政策，通常情况下，此政策与其他补助政策配合实施。

（3）上网电价补贴

设置可再生能源的上网电价，此上网电价要远高于普通上网电价，根据太阳能发电系统实际所发电量计算上网电价，并将电费付给系统拥有者。即政府将以较高价格的上网电价收购太阳能发电系统所发电力，而太阳能发电系统的拥有者仍然以普通电价使用城市电网提供的电力，此补助方式拥有很好的长期经济效益。

我国于2006年1月1日颁布了中华人民共和国第三十三号主席令《中华人民共和国可再生能源法》（以下简称《能源法》），《能源法》中就价格管理、费用分摊、经济激励等方面做出了原则性的要求，但到目前为止我国还没有就补助及优惠政策做出具体的要求。

2008年，全国人大环境与资源保护委员会调研室主任徐晓东曾表示，发改委已经就风电、太阳能领域上网电价等问题进行了研讨，将于9月向全国人大回复。发改委能源所副所长李俊峰也表示，关于一揽子可再生能源进一步推出意见正在制订之中，方案有望于年底出台，并将会对业内关注的上网电价等产业发展问题作进一步阐述。我国的可再生能源应用的补贴、优惠政策正处于逐渐健全的过程中，这将对太阳能光伏发电的应用起到极大的促进作用。

3 国内外光伏并网发电应用状况

3.1 国外光伏并网发电应用现状