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一、深刻领会党的十七大和中纪委二次全会精神,不断增强做好预防职务犯罪工作的政治责任感和使命感
(一)要充分认识进一步做好预防职务犯罪工作,是贯彻落实党的十七大和中纪委二次全会关于着力加强反腐倡廉建设一系列重要精神的需要。党的十七大报告把“反腐倡廉工作”改为“反腐倡廉建设”,并且同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为全面推进党的建设伟大工程的五大任务,对提高党的执政能力和保持党的先进性具有深远的历史意义。
胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话,科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,深刻阐述了加强反腐倡廉建设和预防职务犯罪工作的重大意义、指导思想、基本要求、工作原则和主要任务,强调要以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,具有很强的理论性、针对性和指导性,对当前和今后开展反腐败斗争、预防职务犯罪工作具有重大的理论指导作用。
“改革创新,惩防并举,统筹推进,重在建设”的十六字基本要求,为预防职务犯罪工作指明了方向。我们一定要认真贯彻这一系列指示精神,以改革的态度推进制度建设,以创新的思路寻求治本办法,总结新经验,研究新问题,完善新机制,借鉴新做法,破解工作难题。既坚决查处违纪违法案件,又加大预防工作力度,努力将腐败减少到最低限度。
(二)要充分认识进一步做好预防职务犯罪工作,是维护改革发展稳定大局、构建和谐社会的需要。这些年来,我国宏观经济建设一直保持了平稳健康发展的良好势头,正处在难得的“战略机遇期”和“黄金发展期”。但必须看到,在这改革发展的关键时期,经济体制深刻改革,社会结构深刻调整,思想观念深刻变化,既给我们带来了巨大活力,也使各领域里的深层次矛盾逐步显露出来。腐败问题,特别是权力寻租、钱权交易、不作为、乱作为等现象,依然是人民群众深恶痛绝、强烈关注的热点问题。为了解决这些矛盾和纠纷,我们必须在坚决惩治腐败的同时,把预防职务犯罪工作做好做扎实,从源头上遏制和减少腐败现象的发生,为经济和社会发展、和谐社会建设提供良好的法制环境。
(三)要充分认识进一步做好预防职务犯罪工作,是推进我市“两型社会”建设又好又快发展的需要。中央批准我市为“资源节约型、环境友好型社会建设”综合配套改革试验区,标志着我市迎来了前所未有的发展机遇。预防职务犯罪工作是反腐倡廉建设的重要组成部分,在改革试验区建设中要发挥重要作用。一是围绕综合配套改革,加强重大工程项目建设中的预防工作,确保“工程优质,干部优秀”。二是围绕国企改制开展预防工作,坚决查处乘改制之机,侵吞、私分、贱卖国有资产等违法犯罪行为。三是围绕民营经济发展开展预防工作。通过各种预防措施,着力解决多头执法、重复收费等问题,为民营企业创造良好的发展环境。四是围绕建设服务型政府开展预防工作,确保公共行政权力按照法律规定的权限和程序正确行使。
二、积极探索有效预防腐败的新思路,更加科学有效地预防职务犯罪
(一)以改革创新的精神提高查办职务违法犯罪案件的能力。首先,要明确打击的重点。继续查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,严肃查办工程建设领域虚假招投标中的职务违法犯罪案件,低价出让土地或擅自变更规划获取利益中的职务违法犯罪案件,隐匿、侵吞、转移国有资产的职务违法犯罪案件,以及利用司法权和行政执法权索贿受贿、徇私舞弊等职务违法犯罪案件。
其次,要提高发现案件线索的能力。要增强广大人民群众的法律意识和责任感,主动提供线索;通过纪检监察、司法和行政执法机关协调配合,积极移送线索;通过办案深挖犯罪,注意发现线索,为查办案件打好基础。 |