全国地铁·轻轨党建研究会

五届二次全会工作报告

全国地铁·轻轨党建研究会会长   王德兴

2008 年 10月 27日

各位代表、同志们：

在举世瞩目的北京第 29届奥运会胜利闭幕之后，在全国 党建研究会的亲切关怀和指导下，在各理事单位的大力支持下，特别是在武汉市各级领导和武汉地铁集团的高度重视下， 今天，我们相聚在享誉盛名的历史文化名城 ---武汉，隆重召开全国地铁· 轻轨党建研究会 五届二次会议。这次大会的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实全国党建研究会会议精神，部署当前和今后一个时期地铁轻轨行业党建工作任务，努力开创地铁轻轨行业党建工作的新局面。 这次会议是一年一度的理事会，是一次生动活泼的理论研讨会，是一次工作经验交流会，更是一次展示各城市轨道交通发展建设风采，推进城市轨道交通行业大发展的盛会。

大会还得到了全国各省市轨道交通行业同行们的大力支持，共有来自 16个城市的 23家单位 150余人参加会议。今年， 郑州和苏州地铁公司又加入到研究会的行列， 我们的队伍越来越壮大、覆盖城市的范围越来越广、产生的影响越来越大、研究会的作用也越来越突出。过去的 一年，各单位认真贯彻落实十七大精神，紧密围绕企业的中心工作，联系党的工作大局，联系不断推进党的建设新的伟大工程的实际，努力提高理论水平和认识问题的能力，不断增强为地铁行业服务的意识和责任，取得新的业绩。 在这里，我代表 全国地铁· 轻轨党建研究会向各城市地铁行业同志们的积极参与表示热烈的欢迎，向武汉地铁的大力支持和帮助致以最诚挚的谢意！向今年新入会的郑州和苏州地铁公司表示最热烈的欢迎！

下面，我受 全国地铁· 轻轨党建研究会常务理事会的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、主要工作回顾

自去年 6月份在大连召开五届一次全会以来，全国地铁· 轻轨党建 研究会各会员单位，以学习贯彻落实党的十七大精神为主线，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，紧密结合地铁轻轨党建的实际，深入研究党的建设等重大问题，开展了多种形式的调研和研讨活动，取得了显著的成效。

（一）紧紧围绕学习贯彻落实党的十七大精神开展理论研讨和宣传活动，取得了新成效

胡锦涛同志在十七大报告中强调：党要站在时代的前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须要以改革创新的精神加强自身建设。习近平同志强调：党建研究是提高党的建设水平的重要基础和保证。在全国各城市地铁轻轨行业不断向前推进、不断发展壮大的历程中，党的建设及党建研究担负着不可替代的重要责任和崇高使命。我们始终坚持把党建研究作为研究会的主要工作。去年以来，围绕学习贯彻党的十七大精神，各理事单位深入开展理论研讨和宣传活动。北京、上海、广州、天津、武汉、深圳、大连、青岛、沈阳、南京、成都、重庆、西安、沈阳和杭州等城市召开了不同形式的学习十七大报告的研讨会、报告会和培训班。按照中央要求，把学习、领会、贯彻、落实好党的十七大精神作为首要的政治任务，全面领会和把握党的十七大的历史任务，全面领会和把握党的十七大的主题，全面领会和把握党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署， 为 完成任务、做好工作奠定了坚实的思想基础。同时，紧密联系各单位的工作实际，开展调查研究、学习交流和理论研讨，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把十七大的要求体现在企业改革发展的全过程、落实到工作的各个方面。通过学习座谈和研讨，各单位对十七大报告的主题思想、丰富内涵和重大意义有了进一步理解，对我国在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态、朝什么样的发展目标继续前进的重大理论和实际问题有了更加明确的认识，对党章修改内容有了深刻理解，对推动轨道交通事业的发展起到了重大作用。

（二）各单位党委围绕中心发挥作用，有力的推进了全国轨道交通事业的发展

各会员单位党委紧紧把握轨道交通大发展的有利时机，创新党建工作，依法履行职责，充分发挥党组织的政治优势，为企业发展提供了可靠保证。特别是今年以来，大事多、突发事件多，形式复杂， 奥运圣火传递期间发生的破坏捣乱活动， 3.14拉萨打、砸、抢严重暴力犯罪事件， 5.12汶川大地震，特别是举全国之力确保平安奥运，对各级党组织都是严峻的考验。 各会员单位党委围绕北京奥运这个大局，认真贯彻落实中央精神，把围绕大局、服务保障北京奥运作为工作的出发点和落脚点，切实发挥党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广大党员带头缴纳“特殊党费”，广大干部职工用各种方式积极支援抗震救灾；向灾区人民献上了全国地铁行业职工的一片真情。同时围绕中心、服务大局，确保了本单位承担各项任务的完成，有力的推动了轨道交通事业又好又快的发展，为北京奥运的成功举办做出了重大贡献，北京地铁作为全国地铁行业的代表受到了党中央、国务院的表彰，这是对我们全国地铁工作的肯定，也是我们地铁行业共同的荣誉。

（三）抓住企业的重点难点问题，组织力量开展调查研究

一年来，各单位按照科学发展观的要求，坚持围绕中心、服务大局，把企业的重点、难点问题作为党建研究的重点，深入开展调研。

一是围绕轨道交通事业的科学发展开展调研 。交通工作关乎人民群众最关心、最直接、最现实的利益，城市 轨道交通是城市基础设施的重要组成部分，随着国内城市建设的发展，轨道交通发挥着越来越重要的作用。 今年 6 月 25日，胡锦涛总书记在乘坐北京地铁的机场线时，对北京地铁提出要求，要以高度负责的精神搞好运营管理，提供安全、舒适、畅达的服务，这也是对全国轨道交通行业提出的要求。 作为轨道交通行业的党组织，要紧紧把握行业特点和本单位的实际，加强党的建设。 各单位充分认识科学发展观的指导意义，坚持用科学发展观指导实践，围绕搞好城市地铁发展加大调研力度，提出思路，为推动所在城市轨道交通事业又好又快发展做出了贡献。

二是围绕领导班子和干部队伍建设开展调研。 各单位在领导班子和干部队伍建设方面开展了多个课题的研究。广州、南京、成都、大连等分别以打造高素质干部队伍、创建四好班子、打造优秀管理团队、搞好党委中心组学习等为课题，开展研究，提出了一些有借鉴性的思路。北京地铁公司针对新任基层党支部书记较多的特点，确定十个课题，选择基层党委书记上党课，对基层党支部书记及政工干部进行集中培训，目前已进行了 9次 。 按照“经济组织延伸到哪里，党的组织就建设在哪里”的原则，及时组建了 19个基层党支部，并配齐配强了党支部书记， 健全了基层组织，并按照“ 党的事业发展到哪里，党建研究就跟踪到哪里 ”的原则开展党建工作 。上海地铁运营公司组建了两个中心的领导班子，共有 12位干部走上了新的领导岗位，同时，有重点地培养年轻干部，组织干部走出去培训交流和研讨，与北京地铁共同座谈青年干部选拔、培养、考核的的经验方法，互相学习、互相交流。武汉地铁公司加强干部人才队伍培训，选送了 60余名员工到香港、欧美等培训学习，增强广大员工的综合素质。

三是围绕构建和谐企业开展调研 。各单位根据自身党建工作的实际特点，加强党建研究的针对性和实效性，围绕构建和谐企业，把解决本单位工作中的热点难点问题摆在课题研究的突出位置，设立专题，集中力量攻关，在充分掌握实际情况、认真分析研究的基础上，向研究会提出意见和建议。上海申通集团探索“地铁社区党建联建、共创文明线路车站”活动的试点，逐步建立地铁社区“党建联建”活动的长效机制。上海地铁运营公司从新形势新任务的要求出发，在提高素质、健全机构、充实人员、完善制度上下功夫，保证了各项工作正常有序地开展，为进一步做好党建研究工作打下了坚实的组织基础。

四是围绕企业文化和安全运营服务水平开展调研 。北京地铁公司 在服务、 保障 奥运中 ， 深入开展“迎、讲、树”活动，推进“六大工程”、“八大行动”，持续提高“新地铁”首都文明行业工作水平， 打造“文明乘车、文明乘梯、文明刷卡、文明驾驶、文明礼仪”五大品牌”。上海申通集团以迎世博为契机，确定“党建联动、同创共建”工作目标，开展工作研讨，形成“迎世博、建和谐、党建联动、同创共建三年行动计划”，开展“乘车文明秩序好、服务温馨形象好、设施便利硬件好、环境和谐氛围好”四好为主题的活动，展示地铁风采，并且推出“爱心接力、爱心通道、爱心小屋” 特色活动。深圳地铁公司提出“全面提升运营服务水平，学军人素质，铸运营铁魂”的口号，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。武汉地铁公司积极培养和谐文化、安全文化、成本文化、质量文化、劳模文化等，弘扬“诚信、敬业、高效、奉献”的企业精神和做事文化。

（四）加强调查研究的针对性和实效性，形成了一批有价值的调研成果

各单位在党建理论研究工作中，不只是简单地就党建论党建，单纯地为研究而研究，而是在围绕中心、服务大局、推动实践上下功夫，把研究工作自觉融入到各项中心任务中去，形成了一批有价值的研究成果，今年，研究会共收到论文 50多篇，评出优秀论文 37篇。天津、青岛、重庆、西安、杭州和郑州等城市在课题研究中，紧密结合轨道交通事业的发展、紧密结合服务保障奥运、紧密结合本企业发展建设和安全运营等中心工作、紧密结合党建工作创新开展调研。武汉地铁公司围绕如何加快地铁建设、如何实施“地铁 +物业”的发展理念、如何在地铁建设中做到节约资源和保护环境等主题，开展讨论，交流心得，提高了领导班子适应轨道交通建设快速发展形势和现代企业管理要求的水平。北京 地铁公司 积极开展对外交流，总部 理论学习中心组与北京市国资委党委和京煤集团党委等联合学习，这既是一次理论学习方式的有益探讨，也是一次走出去、请进来，相互取长补短、共同交流，提高学习质量的有效措施，给 党建理论研究带来新的启示。

（五）坚持求实创新，认真抓好研究会的自身建设

在开展好课题调查研究和组织好各项活动的同时，我们注意抓好研究会的自身建设，努力在提高素质、健全制度、周到服务上下功夫，取得了新的进步。研究会秘书处办事机构人员少，任务重的情况下，认真履行职责，热情为会员单位服务，做了大量工作。一是做好协调和服务工作。一年来，秘书处在组织会议、开展理论研讨、做好课题研究、支持会员单位工作等方面，积极做好协调、联系和服务工作，既保证了研究会各项工作的顺利开展，也充分调动了各方的积极性。二是规范工作程序，提高了效能。按照全国党建研究会的要求，在举办活动和召开有关会议，以及财务管理等方面都作了进一步规范，建立健全了规章制度。三是完成了大量的日常工作。起草文稿，组织会议，编辑出刊《党建通讯》，完成了研究会的年检和会费收缴工作。在大家的共同努力下，研究会工作做到了忙而有序，运转有效。

借此机会，我代表全国地铁轻轨党建研究会向大家表示衷心的感谢！

二、几点体会

回顾过去的一年，我们围绕中心、服务大局，做了大量工作，取得了可喜的成绩，这是各会员单位和热心党建研究的同志共同努力的结果。研究会的凝聚力不断增强，工作水平不断提高，会员单位的作用更加明显，形成了一批有价值的研究成果，促进了党建理论研究和实践创新，为企业的改革发展，做出了积极的贡献。总结一年的工作，有以下几点体会：

一是上级组织和领导的指导帮助，为研究会的发展建设提供坚强的保证。 全国地铁、轻轨党建研究会从 1994建立至今，能够连续 14年活动不断、内容常新、队伍壮大、成果丰硕，始终保持旺盛的生机和活力，关键是离不开上级组织和领导的关怀、指导。我们每次会议和活动都得到了全国党建研究会、会议召开所在城市的市领导以及有关领导的大力支持和关心，这次会议全国党建研究会、北京市国资委党建研究会以及武汉市的领导亲自到会，并发表重要讲话，对我们的工作给与肯定，对今后的工作提出要求和希望，对研究会不断发展壮大提供了坚强的保证。

二是各会员单位紧密结合轨道交通事业、结合本单位实际开展工作，使研究会的生命力更加旺盛。 地铁轻轨党建研究会的工作，已经扩展到企业安全运营、新线建设、企业管理、体制机制的改革等多个方面，充分体现了企业党建围绕中心、服务大局的特点。各单位只有紧密结合本单位实际开展工作，服务企业，把学到的经验用于地铁的发展建设，推动企业改革发展，研究会才会显示巨大的生命力。我们不仅通过研究会年会开展交流，各会员单位还在日常工作中加强沟通联络，相互学习、传授经验，对推动全国轨道交通行业的发展起到了积极作用。

三是各会员单位的支持配合，使联谊会的凝聚力不断增强。 我们各会员单位分布全国各地，工作在不同的城市，但研究会把大家联系在了一起，为不同城市提供了学习交流的平台，拓宽了信息交流的渠道。每年的年会，时间虽短，但却给大家提供了一次相互团聚、相互交流、相互学习的难得机遇，对做好本单位工作起到了促进作用。在各会员单位共同努力之下，研究会的凝聚力不断增强，更加充满活力和生机。

四是各会员单位党委书记高度重视、积极工作是研究会长盛不衰的关键。 各会员单位的党委书记，把研究会的发展建设当作推进党的建设和地铁事业建设的一件大事来抓，每年的会议各单位书记带头参加，带头确定研讨课题开展调研，尽最大的能力为促进交流提供支持帮助。 14年来，我们先后在 13个城市召开了会议，得到了会议召开地单位倾力相助，推动了研究会建设不断加强，吸引力越来越强、影响力越来越大，保证了研究会的长盛不衰。

在肯定成绩和进步的同时，我们也要看到工作中存在的不足。主要是，一些课题报告的质量和水平还有待提高，课题调研成果的宣传、转化和运用的力度还要加强，需要我们在今后的工作不断改进。

三、形势和任务

加快地铁的发展建设已经成为城市交通现代化的一个重要标志，在北京奥运会交通保障中，北京地铁发挥了积极的作用，特别是在四次彩排、四次开闭幕式和重要赛事的客流疏散中，发挥了地铁安全准确、高效便捷的骨干作用，充分显示了轨道交通在城市交通中的重要地位。北京地铁在奥运会中的成功经验，对全国各大城市轨道交通发展建设起到了推进作用，改善城市交通、加快地铁发展建设已经成为各地政府共识。目前， 经过十多年的建设， 我国规划、准备建设和已建设轨道交通的城市已有 20多个，规划城市轨道交通网总里程达到 3500多公里， 运营里程已达到 775.6公里， 正在建设的 1800多公里。轨道交通以其独有的运量大、速度快、安全准点、节约空间、节约能源、减少环境污染、运行舒适等特点，在城市交通中发挥着不可替代的作用。抓好党建工作又是轨道交通行业的党务工作者担负的重要责任，我们要聚精会神地抓党建，创造性地推进党的建设新的伟大工程。进入新世纪，我们党的建设面临许多新的情况、新的考验、新的任务、新的课题，对我们继续推进党的建设新的伟大工程提出了新的要求。我们要认识新事物、适应新形势、完成新任务，就必须积极进行理论创新，不断研究党的建设的新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界，为推进党的建设新的伟大工程，提供有力的理论指导。

（一）坚持深入学习，全面领会十七大报告精神实质。 十七大报告内容丰富，博大精深，是集中体现马克思主义中国化最新成果的光辉文献。因此，学习贯彻十七大精神，必须首先在深入研读报告原文上下功夫，尤其要对报告提出的中国特色社会主义理论体系、科学发展观的科学内涵与根本要求、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略部署、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程等一系列新观点、新概括、新举措，进行深入学习和刻苦钻研，只有这样，才能统一思想，提高认识，进一步增强党建理论研究的针对性。各单位要继续做好学习贯彻落实十七大精神工作。

（二）促进科学发展，为企业改革、发展、稳定服务。 最近，中共中央提出了在全党开展深入学习实践科学发展观的意见，决定从今年 9月份开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。胡锦涛同志在动员大会上指出：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。今年，全国党建研究会在北京召开了“科学发展观与党的建设”理论研讨。会上，回顾了马克思主义中国化的历史进程，紧密结合科学发展观指导我国经济社会发展的实践，从探索和把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的角度，对科学发展观这一重大战略思想提出的实践基础、科学内涵及其重大意义进行了深入研讨。围绕学习实践科学发展观开展理论研讨也使我们研究会今年重点课题。各单位要围绕 贯彻落实科学发展观，进一步加强党的执政能力建设，不断提高党领导科学发展的水平 ，使党的执政行为的各个方面、各个环节都符合科学发展观的要求；要进一步加强党的先进性建设，用科学发展观武装党员干部的头脑，建设善于贯彻落实科学发展观的领导班子和干部队伍，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。希望各单位回去后，紧密结合本单位实际，以“科学发展观与党的建设”为主题召开理论研讨会，推进本单位学习实践科学发展观活动的深入开展。

（三） 以庆祝改革开放 30周年为契机，回顾、总结、部署党建工作。 今年是改革开放 30周年，在纪念改革开放 30周年的时候，认真总结 30年来伴随改革开放的伟大历史进程，轨道交通行业党的建设取得的丰硕成果和积累的宝贵经验，对于推进轨道交通事业的发展具有十分重要的意义。各单位要以召开纪念大会、座谈会、中心组学习和主题征文等形式开展纪念活动，同时 要深入扎实地进行研究， 认真回顾总结本单位党的建设的成功经验，进一步弘扬改革创新精神，推出一批新的理论成果。

（四）大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。 求真务实是做好党建研究工作的内在要求，是为党的建设和实现党的路线方针政策服务的基本要求。实践证明，只有求真务实，才能提高研究水平，获得具有实际价值的理论成果。只有这样的成果，才能得到党委的重视、同志们的好评、群众的公认，才有生命力。因此，党建研究要紧密联系实际，敢于触及企业矛盾，敢于正视改革发展稳定中遇到的重大问题，敢于面对党的建设工作中的热点、难点问题。

（五）努力推进理论研究的创新。 要正确处理继承与创新的关系，在坚持马克思主义基本原理和科学的世界观、方法论的基础上，不断开拓理论研究的新境界；要开阔视野，要高度重视和充分运用现代科技成果，使我们的研究更加体现时代性，富有创造性。

（六）加强自身建设，努力提高研究会工作水平。 加强党建研究是加强党的自身建设的需要。近年来，全国地铁轻轨行业党的建设不断得到加强和改进，领导班子和党员干部队伍建设取得明显成效。但是我们必须清醒地看到，新的形势下，党的建设还面临着需要研究的新情况、解决的新问题。如何在新形势下加强党的自身建设，这是我们各会员单位必须花大力气破解的重大课题。我们一定要充分认识新形势下加强党建研究的极端重要性，增强进一步搞好党建研究的责任感和自觉性，为推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献。

新形势、新任务对轨道交通党的建设提出了新的要求，我们要增强责任意识和大局意识，要开拓创新，深入探索，努力把研究会的工作做好，为推进地铁轻轨党的建设新的伟大工程作出更大的贡献。

以上是地铁轻轨党建研究会五届一次全会以来的工作汇报和下一步主要工作想法，请大家审议。                           

  谢谢大家。